延边州人民检察院2022年工作总结
2022年，是党的二十大胜利召开、延边朝鲜族自治州成立70周年的政治大年。在州委和省检察院的坚强领导下，全州检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，努力克服疫情影响，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，忠实履行法律监督职责，着力提升监督水平，切实维护公平正义，全力服务保障全州发展大局和安全稳定环境，各项检察工作取得了新进展。
一、主动作为谋发展，用法治力量服务保障中心大局
坚决维护国家安全和社会安定。全年共依法批捕各类犯罪364件559人，起诉1539件2140人。坚决防范和依法惩治危害国家安全、邪教、恐怖活动等犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持打早打小、促进常治长效。严惩杀人、抢劫等严重暴力犯罪，批捕64件71人，起诉144件158人。规范监检衔接，合力推进反腐败斗争，受理监察机关移送的职务犯罪案件37件46人，起诉28件35人。从严追诉司法工作人员职务犯罪，立案1件1人。积极推进网络依法治理，原创普法视频《举报不能任性》被省内各大政法媒体推送转载。依法打击网络诽谤和其他各类网络犯罪，批捕28件91人，起诉125件283人，坚决杜绝网络空间成为法外之地。全力服务保障党的二十大胜利召开和州庆70周年活动圆满，积极开展涉检维稳专项整治、重复信访治理等工作，接待、解答群众来信来访2274人次，组织公开听证109次，排查化解信访积案52件，做到“四个严防、三个确保”，保障全州安全稳定。
持续优化法治化营商环境。建立健全涉案第三方监督评估机制，牵头成立第三方监督评估中心，积极稳妥推进5家涉案改革，有效避免了企业因刑事处罚而信誉受损、发展受限。全面落实《民营企业及经营者轻微犯罪免责免罚清单》，依法不捕23人、不诉69人。严惩侵犯非公有制经济财产权、知识产权、破坏金融管理秩序、扰乱市场秩序等犯罪，批捕19人，起诉101人。全力帮助企业防范和化解风险，扎实开展“服务企业月”活动，挂牌成立“服务民营企业联络站”，开展普法宣传、法律帮扶60余次。
全面加强生态环境保护。深入落实“河（湖）长、林（草）长、田长+检察长”协作机制。积极开展水源地保护检察监督专项活动，严厉打击破坏水源地、非法采砂等违法行为，排查案涉水源地253处，立案17件。坚持“刑事惩罚”与“公益修复”并重，在办理一起非法捕捞水产品省级大要案中，罚没的生态环境补偿金全部直接用于受损区域的增殖放流。以检察监督推动森林生态环境保护，严厉打击破坏森林和野生动植物资源等违法犯罪。落实最严格耕地保护制度，切实破解土地行政处罚决定执行难问题，受理土地行政非诉执行监督案件53件。
全力防范化解金融风险。依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，重点打击非法吸收公众存款、组织领导传销活动等各类涉众型犯罪，批捕15人，起诉51人。妥善做好金融案件后续处置，配合公安、法院等相关部门加强追赃挽损和协同处置涉案资产工作，追赃挽损率达到48.84%，同比提高29.32个百分点。全力守护人民群众“钱袋子”，专项开展打击整治养老诈骗行动，从严惩处欺老行为，批捕2人，起诉13人。积极推进“断卡”行动，严厉打击电信网络诈骗，批捕38人，起诉177人。
切实维护群众合法权益。开展“消”字号抗（抑）菌制剂专项监督，立案49件，制发检察建议4件、磋商整改45件，下架产品20种。积极开展刑事被害人司法救助，为困难妇女、未成年人、军烈属等群体发放司法救助金58万元。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕22件32人，起诉40件45人；办理涉未成年人保护公益诉讼案件23件，对涉罪未成年人始终坚持“教育、感化、挽救”的原则，附条件不起诉57人，犯罪记录封存49人，发出督促监护令173份。开展“法治进校园”巡讲129次，以预防性侵害、预防校园欺凌、《家庭教育促进法》等内容为主题的微视频《光》《护蕾》，累计观看突破10万人次，未成年人法律意识和自我防护意识进一步提升。
二、依法监督强主责，用能动履职全力维护司法权威
做实刑事检察追求客观公正。认真贯彻“刑事司法政策，对轻微犯罪嫌疑人依法不捕267人、不诉873人，建议或决定后变更强制措施23人。充分发挥刑事案件的主导作用，认罪认罚从宽适用率、量刑建议采纳率、一审服判率分别达到93.81%、99.66%、92.84%。依法加强对侦查和审判活动的监督，州县两级院均成立侦查监督与协助配合办公室，监督刑事立案26件41人，监督撤案53件65人，纠正漏捕27人，纠正遗漏罪行27人，追诉遗漏同案犯48人，纠正侦查活动违法80件次，提出刑事抗诉17件。加强刑事执行监督，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当287人，纠正社区矫正违法违规43人。
做好民事检察强化精准监督。受理民事生效裁判监督145件，提请、提出抗诉21件，法院改判、发回重审、调解4件，改变率100%。提出再审检察建议7件，法院裁定再审4件，采纳率100%。加强对裁判正确案件的释法说理，促成和解息诉25件。加强虚假诉讼监督，办理虚假诉讼案件1件。
做细行政检察促进执法规范。受理行政生效裁判监督18件，提请抗诉1件；受理行政审判监督10件，提出检察建议9件，全部回复采纳；提出行政执行活动监督检察建议86件，全部回复采纳；提出社会治理类检察建议268件，全部回复采纳。以“案结事了人和”为目标，实质性化解行政争议109件，切实解决行政诉讼中“程序空转”问题。深度融入“府院联动”，深化双赢多赢共赢的理念，加强与行政机关的协同配合，细化磋商环节，保障磋商成效。以和龙市行政争议实质性化解案例为题材拍摄的微电影《牛棚变奏曲》纳入最高检第七届全国检察作品展播。
做新公益诉讼检察守护美好生活。牢记检察官作为公共利益代表的神圣职责，积极推动公益诉讼检察提质扩面，民事公益诉讼立案6件，起诉4件；行政公益诉讼立案385件。坚持以诉前实现维护公益目的为最佳司法状态，以诉前磋商、检察建议促进源头治理，所有行政公益诉讼案件全部在诉前有效解决。
三、务实笃行夯基础，用从严治检锻造过硬检察铁军
全面加强队伍建设。持续从百年党史中汲取智慧和力量，用伟大建党精神滋养初心使命、淬炼党性修养，组织开展党的二十大精神宣讲、筑牢中华民族共同体意识、“四新”党建大讲堂等活动21次，孵化“融＋”党建品牌11个。坚持把业务作为固本强基之举，领导干部上讲台49次，入额院领导带头办案1065件，检察长列席审委会14次。组织业务培训47次，开展业务知识竞赛12次，1名检察官讲述的《拦不住的疯狂》在中央电视台法律讲堂栏目播出。吸纳不同领域、不同行业专业人员203人，组建覆盖各业务条线的听证员、特约检察官助理队伍。
扎实开展廉洁教育。持续巩固政法队伍教育整顿成果，开展廉洁文化教育，提高自我净化能力，组织警示教育、理论学习、廉政谈话等活动30次。严格落实“三个规定”，填报重大事项362件。主动核查干警问题线索17件，对查否的11件及时结案澄清，对查实的6件依纪依规进行处理，做到严管与厚爱并重。
主动接受各界监督。认真落实州人大及其常委会决议和决定，专题报告金融检察工作，主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参与检察活动163人次。自觉接受社会监督、舆论监督，主动邀请人民监督员参与监督办案活动464人次，综合运用全媒体实时发布检察动态、信息4133条，公开案件程序性信息3751件，让检察权在“放大镜”和“聚光灯”下依法规范运行。
四、存在问题
回顾一年来的检察工作，我们也清醒认识到，还存在一些问题和不足，一是面对百年未有之大变局和疫情对经济社会发展的影响，服务保障高质量发展的针对性、实效性还有待进一步增强；二是“四大检察”发展还不够协调充分，法律监督仍有缺位、不足；三是检察队伍素质能力还不能完全适应新时代要求，领军型、专家型、复合型人才较少；四是基层、基础工作有待进一步加强，智慧检务建设步伐仍需加快。这些问题，是我们工作的重点和突破的方向，将认真加以解决。
五、2023年工作安排
2023年，全州检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕州委和省院的决策部署，不断完善法律监督机制，提升法律监督水平，切实担负起党和人民赋予检察机关的更重责任、更大使命，奋力开创延边检察事业新局面。
一是切实担负起围绕中心服务大局的政治责任。坚定维护国家政治安全、制度安全、意识形态安全，不断提高防范化解重大风险能力，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。持续优化法治化营商环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。全力构建公益保护的长效机制，聚焦山水林田湖草沙一体化保护，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极参与社会矛盾纠纷排查化解，加强和改进群众来信来访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。
二是切实担负起强化新时代法律监督的法律责任。将公正司法作为维护公平正义的最后一道防线，扎实推进“四大检察”全面充分协调发展，不断完善公益诉讼制度，着力解决人民群众在司法领域最关心、最现实的利益问题。纵深推进“府院联动”，善用法律监督智慧，协助行政机关规避法律风险、树立执法权威，助推法治政府建设。扎实做好刑事和解、多元化解、释法说理、司法救助等工作，用心用情办好人民群众身边每一个“小案”，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
三是切实担负起检察工作高质量发展的检察责任。深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史，引导全体检察干警做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。持续抓好政治素质、业务素质、职业道德建设，高效、精准提高队伍专业能力。坚持党性、党风、党纪一起抓，固本培元，不断提高防腐拒变的能力。
